論文摘要：“兩搶”案件多發，危害大。近年來，“兩搶”案件呈現出未成年人犯罪率高，流動人口和無業人員是主要犯罪群體，團伙犯罪多等特點，有管理不規范、偵破難度大、群眾法律意識不強等六個方面的原因，應當從加強市場管理、加大打擊力度、加強法制宣傳等方面入手有效防范打擊“兩搶”案件。
論文關鍵詞 搶劫 搶奪 法制宣傳
搶劫和搶奪案件是一種對公民的人身權利和財產權力帶來嚴重危害的多發性犯罪。隨著社會主義市場經濟的高速發展和人們對財富需求的增加，一些犯罪分子為走捷徑“致富”或解決生計問題，不惜以身試法，“兩搶”案件的發案率一直居高不下，成為群眾反映強烈的社會治安的熱點難點問題。為有效打擊防范“兩搶”案件，筆者擬從花都區人民檢察院起訴的“兩搶”案件為視角，分析其犯罪特點、成因，并提出防范打擊的對策建議。
2010年，廣州市花都區人民檢察院共起訴搶劫案件140件256人，搶奪案件46件53人；2011年共起訴搶劫案件143件267人，搶奪案件55件62人；今年以來（1-6月），共起訴搶劫案件95件141人，搶奪案件29件40人?？梢姡ǘ紖^“兩搶”案件一直據高不下，且呈現逐年上升趨勢。
一、“兩搶”犯罪案件呈現的主要特點
犯罪率據高不下，搶劫犯罪升幅明顯。數據顯示，2010年，花都區搶劫案件同比上升2.3%，搶奪案件下降10.5%；2011年，搶劫案件同比上升2.1%，搶奪案件上升19.5%；2012年1至6月，搶劫案件同比上升36.8%，搶奪案件上升1.2%?？梢?，搶劫犯罪案件上升是非常明顯的，搶奪犯罪案件受近年來限摩、治安力量加強、群眾“防搶奪”意識增加等因素制約，略有下降或升幅不明顯。未成年人參與“兩搶”犯罪呈上升趨勢，作案多。2010年至今，花都區檢察院共起訴未成年人人參與“兩搶”案件147人，占“兩搶”總人數的18.1%，呈一定的上升趨勢，30歲以下的作案556人，占“兩搶”案件的68.3%?？梢?，參與“兩搶”案件的未成年人和都比較多。流動人口、無業人員是“兩搶”犯罪主要群體，有固定職業作案的少。在819名“兩搶”罪犯中，流動人口有604人，占起訴總數的73.8%，無業人員403名，占總數的49.2%。流動人口和無業人員的收入較低，生活水平較差，經受不住物質刺激和金錢的誘惑，認為搶劫、搶奪收獲大、來得快，往往一念之差就會走上犯罪的道路。作案手法多樣化。在作案工具方面，出現了利用自制辣椒水、炸藥、汽槍、****等工作搶劫的案件。作案手法方面，除了伏擊作案、尾隨作案、色誘搶劫等傳統方式外，還出現了犯罪分子假冒軍警查車、假借租乘車輛以及買樓看房等方式，先騙后搶的案件。團伙犯罪的比較多。在2010年以來起訴的508件“兩搶”案件中，二人以上共同作案的有138件、三人以上團伙作案65件，分別占案件數的27%、12.7%由于共同作案、團伙作案的人多勢眾，被害人不敢反抗，犯罪分子容易得手。
6.犯罪人員文化水平低。在819名“兩搶”罪犯中，盲32占4%，小學文化程度8人，占9.8%，初中文化程度559人，占68.3%；初中及初中文化程度以下占82.1%。犯罪人員由于文化水平普遍較低，沒有一技之長，找工作困難，加上法制觀念淡薄，容易產生不勞而獲、鋌而走險的念頭。
二、“兩搶”犯罪多發的主要原因
“兩搶”犯罪易發多發的原因很多，因人而異，因案不同，其中最主要的發案原因有以下六個方面：
1.流動人口和無業人員文化素質低，就業壓力大。一些流動人口和無業人員因多種原因沒有享受到失業、養老保險的保障，在找不到工作又沒有收入的情況下，迫于生存需要，其中的一部分人會走上搶劫、搶奪、的犯罪道路。文化水平較低的青少年群體？沒有一技之長，在激烈的社會條件中處于劣勢地位，生活窘迫，有些人會選擇實施“低成本、高回報”的“兩搶”來滿足基本生活需求。二手和舊貨市場管理不規范，銷贓渠道暢通。由于二手和舊貨市場管理不規范，給“兩搶”犯罪分子銷贓（特別是移動電話和金銀首飾等）創造了便利條件，破案后銷贓人多數無法抓獲，贓物多數難以追回，客觀上刺激了犯罪分子搶劫、搶奪的欲望，導致該類案件的多發。對外來流動人口和出租屋管理不力。隨著農村有大批剩余勞動力涌入城市務工經商，由于部分農民沒有專業特長，在尋找就業門路中盲目性較大，在就業無望的情況下，極易受壞人的教唆走上犯罪的道路。特別是對出租屋的管理存在漏洞，業主往往收錢就出租房屋，導致無法有效清查居住人員的基本情況，客觀上造成外來流動人口的管理不力，少數出租房屋長期無人監管，為“兩搶”犯罪分子流竄作案提供了方便，成為犯罪分子策劃、活動場所。群眾參與打擊違法犯罪的積極性還有待提高?！皟蓳尅狈缸锒鄬俳置娣缸?，部分群眾抱著事不關己或明哲保身等思想，不想或不敢出面制止或抓捕“兩搶”犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人也是利用了群眾的這一心理而公然在公共場所作案。另外，部分受害人未及時報案，在“兩搶”案件發生后，有相當一部分受害人沒有及時向公安機關報案，延緩了公安機關的偵破時間，不利于及時收集固定證據，影響了公安機關對社會治安狀況的正確判斷，客觀上助長了犯罪分子的囂張氣焰，使他們更加肆無忌憚地進行作案。
5.由于“兩搶”犯罪本身具有的作案時間短、現場痕跡少等特點，令司法機關偵破案件難度很大，一定程度上助長了犯罪分子的僥幸心理。
6.學校的教育管理存在缺陷。有些學校片面追求升學率，對學生的道德和法制教育比較少或者流于形式，導致一些未成年學生法制觀念淡薄，不能正確區分罪與非罪，加上未成年人對待事物有一定的盲目性和無知性，容易被別人引誘和教唆，甚至走上犯罪的道路。有些學校對學習成績差和不遵守紀律、缺乏禮貌等表現情況差的學生沒有重點幫扶，聽之任之，甚至開除學籍，導致一些孩子過早進入社會成為無業游民，慢慢走上犯罪的道路。
三、打擊防范“兩搶”犯罪的對策建議健全職業培訓機制和加強對勞動力市場的管理。通過加強對勞動力市場的管理，增加就業機會，最大限度解決外來流動人員的就業問題，盡量減少其因無以為生而實施“兩搶”犯罪的機率。加大對低學歷青少年和流動人口的管理和技能培訓力度。低學歷的青少年和流動人口因為沒有一技之長，找工作的難度較大，政府有關部門應切實做好職業技能培訓，通過舉辦各類短期職業技術培訓、降低培訓費用等方式幫助他們解決生活出路問題。加大對銷售、收購贓物等違法犯罪行為的打擊力度。銷贓渠道越暢通，犯罪分子手中的贓物容易出手獲利，“兩搶”犯罪活動就越猖獗。所以，要大力整頓移動電話、金銀首飾交易回收和舊貨市場，讓“兩搶”犯罪分子銷贓無門，同時，大力打擊銷贓、購贓違法犯罪行為，加大贓物重點流向地區的監管力度，從源頭上遏制“兩搶”犯罪高發態勢。加強對流動人員和出租屋管理工作。完善暫住證等管理制度，對流動人員設立專門管理檔案，便于控制外來人員的流動性，加強管理，減少其流竄作案的機會；定期清查外來流動人員的構成情況，及時抓捕藏匿其中的“兩搶”犯罪分子；切實加強對外來務工人員的引導、教育和培訓，變無序管理為有序管事；另外，對“兩勞回籍”人員要加大監管力度，對他們的就業或再就業要一視同仁，減少其重新犯罪率。加大打擊犯罪工作力度。政法各部門要定期召開聯席會議，認真分析研究“兩搶”案件的形勢，互通信息、資源，加強協作和聯動，增強打擊合力。要經常開展打擊“兩搶”專項行動，對“兩搶”案件要快偵快破、快捕快訴、快審快結，嚴懲犯罪分子，讓群眾看到了政法機關打擊此類案件的決心和實效。同時，要加強警力配置，加大巡邏執法密度、力度，提高見警率，充分調動治安聯防隊員、交通協管員等警力輔助隊伍參與到打擊“兩搶”行動中來。加強法制宣傳教育。大力開展“送法下鄉”、“送法進社區”、“送法進校園”、“送法進工廠”等普法活動，尤其注重提高農民和青少年學生的法律意識和思想覺悟，以約束其行為保護其合法權益。制作關于“兩搶”犯罪的專題內容，通過報刊、電視、網絡等媒體向全社會進行宣傳，以引起群眾對“兩搶”犯罪的警惕和防范。在外來流動人口較多的地區通過召開“兩搶”犯罪公開宣判會等形式，震攝違法犯罪。結合辦案，加強對“兩搶”犯罪分子的法制教育，提高他們的守法意識。